社保基金将获国有资本充实

  • 日期:01-17
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据新华社北京11月18日报道,国务院近日发布了《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》是全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平中国特色社会主义新时代,加强社会保障体系建设的重要举措。

《方案》指出,中国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来,各项工作取得了显着成效,为建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保护企业退休人员权益发挥了重要作用。同时,受各种因素影响,企业职工基本养老保险基金已经形成一定缺口。随着经济社会的发展和人口老龄化的加剧,基本养老保险基金的支付压力越来越大。在推进国有企业改革深化的同时,通过转移部分国有资本,丰富社会保障基金,使全民共享国有企业发展成果,改善民生,推进基本养老保险制度改革和完善,实现代际公平,增强制度可持续性。

《方案》建议转移工作要坚持目标导向,与基本养老保险制度改革目标紧密结合。坚持系统规划,紧密结合深化国有企业改革的目标。坚持长期基础,结合弥补企业职工基本养老保险基金缺口的目标。坚持自主经营,与多渠道筹集社会保障资金的政策目标相结合。

《方案》主要包括以下几个方面。一是转让的范围、对象、比例和主体。中央和地方国有及国有控股的大中型企业和金融机构将纳入转让范围。国务院规定的公益性企业、文化企业、政策性金融机构和发展性金融机构等。转让比例统一为企业国有股权的10%。作为金融投资者,社保基金和各省(区、市)国有独资公司不干预企业的日常生产经营管理,其收入主要来自股权分红。第二是转移程序和转移步骤。按照试点先行、分级组织、稳步推进的原则完成移交工作。2017年,一些中央企业和一些省份将被选为试点项目。2018年及以后,将分批进行。第三,转移配套措施。自本预案发布之日起,转让范围内的企业应当参与国有股权变更改革。企业改革计划应当与国有资本转移计划统筹考虑。探索建立合理的国有股转让股利机制。事业单位持有的国有资本收益,由同级财政部门适时征收,专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。自本计划发布之日起,暂停现行国有股减持筹集社会保障资金的政策。

责任编辑:杜兰萍