专家解读上海自贸区新片区人才政策:要让人才来得了、用得好

  • 日期:09-01
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上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员王伟指出,上海应建立符合自由贸易区目标的人才体系,遵循人才发展的需要,拥有全球竞争性人才体系和现代治理模式,以“获得它”。要建立更加开放的人才引进机制和政策,必须注重“等待生活”的要求,搭建人才发展平台。

2019年8月6日,上海自由贸易试验区临港新区正式亮相。在同一时期《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,规划人才引进和管理。

上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员王伟在接受采访时表示,此次《方案》人才政策的重大突破是提出“自由”的要求人事实践“。他解释说,过去自由贸易区的建设主要是为了实现资本,技术和人员的自由流动。在这项新计划中,我们不仅要采取签证和居住政策,还要实施便捷的流动政策。更重要的是,让一定范围的外国专业人员在自由贸易区新区的特殊经济功能区备案后能够自由实践。让外国人参加中国相关的专业资格考试,不仅要让更多优秀的外国人才“零成本”自由,更重要的是要在新领域使用和利用外国人才。早在21世纪初,中国卫生部就允许外国医生来中国进行短期实践。 2017年,上海公立医院迎来了第一位外国医生。近年来,上海移民局也开展了一系列举措,以促进外国人才在上海工作。但王伟认为,由于国内外多重因素,国际互认程度的专业资格,特别是专业执照或执业资格,仍然比较缓慢。一些具有外国专业资格的海外人才对他们在中国的实践有更多的限制。雇主更强烈地反映出这一点。他说,从“人员自由流动”到“人员自由行动”,它突破了现有的制约因素,为境内外国人开辟了新的空间,体现了更积极,更开放,更有效的人才特征。政策。有利于充分发挥和利用外国人才的才能和技能,有利于全面提高国内人才在专业领域的竞争力和实力。它还有利于丰富和完善“从”到“使用”到“出”更自由,更方便的全过程管理。王伟认为,上海自由贸易区新区人才引进和管理的突破在国内具有实验价值。一方面,经过一段时间的探索和实践,它可以基于在金融,建筑,规划和设计领域积累的经验。在更广泛的范围内,进行相互承认和自由实践;另一方面,这种可再生的经验也在全国范围内得到推广。记者注意到,新区整体《方案》明确指出“新区域集中在集成电路,人工智能,生物医药,总部经济等关键领域”,这些领域的人才需求会上升吗?对此,王伟表示,根据新区的产业规划,上海建设自由贸易区新区的过程可能对以下人才有更大的需求:一是优质的现代服务业人才。随着自由贸易区新区的开放,金融,航运,商业,电信,保险,证券,法律等领域人才需求不断提升,建筑专业服务等,规划和设计,以及教育,健康和文化服务。该领域对人才的需求将继续扩大。第二是优秀的创新人才。在此计划中,建议对新区重点区域核心区域的企业实施更为有利的企业所得税政策,这将刺激更多创新型企业聚集新领域,聚集更多创新人才。因此,集成电路和劳动力对智能,生物医学和民用航空等创新人才的需求也将增加。第三是优质的公共管理人才。自由贸易区是涉及贸易,投资,金融和行政等各个领域的综合改革。要实现“更深层次,更广泛领域的高层次开放,更加努力,促进全面高层次的开放”。对具有国际惯例,敢于行动,擅长突破和有效治理的公共管理人才的需求也有所增加。上海自由贸易区的新区域准备就绪,《方案》也做出了税收,出入境,结算和购房的承诺。但是,王伟指出,为了吸引这些人才,上海应该建立一个与自由贸易区目标相适应的人才体系,遵循人才发展的需要,具有全球竞争力和现代治理模式。关注“即将来临”的要求,建立更加开放的人才引进机制和政策;注重“等待”要求,搭建人才发展平台;注重“善用”要求,完善人才创新创业和人才使用政策同时,重点关注“流动”的要求,完善人才市场配置政策和“走出去”机制,并在世界上使用它。