治“病根”断“穷根” 吕梁山区脱贫攻坚见闻

  • 日期:11-11
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新华社太原10月28日电:新华社记者王菲航、王金玉和刘彤报道的63岁的马玉生是山西省西县李霞镇的一个贫困家庭。他患有慢性疾病,如心脑血管疾病,他的妻子已经偏瘫多年,他的家人每年仅在医疗和药物治疗上就花费4000多元。由于生病,这是一个典型的贫困家庭。“以前生病了,能忍就忍,怕去医院费用负担不起,结果小病拖成了大病,治不好。既然我有一个通过健康来帮助穷人的好政策,我就不怕去医院了。”马玉生说。

近年来,随着卫生和精准扶贫政策的深入实施,吕梁山地区越来越多的贫困人口马立克禹声都根除了“因病致贫、因病返贫”的“根源”,同时依靠各种增收手段打破了“根源”,走上了脱贫致富的平坦之路。

疾病导致的贫困:扶贫路上的“拦路虎”。

吕梁山毗邻的贫困地区横跨黄河两岸,包括山西忻州、临汾、吕梁和陕西榆林20个县。土地贫瘠、自然条件恶劣、医疗困难、因病致贫、因病返贫等问题严重制约了当地经济社会发展。

山西省临汾市大宁县位于吕梁山南麓。交通非常不方便。当地有句谚语,“有4000条河流,10堵墙和10条沟渠,四周环绕着一圈山”。它是国家扶贫开发工作的重点县。2014年初备案卡时,大宁县贫困人口占总人口的一半以上,约36,000人,其中近10,000人因疾病或残疾而贫困,占贫困人口的28%。

大宁县太德镇如谷村委会旁边的打谷场,村民侯新峰和他的家人正在装干玉米颗粒。侯新峰说,她患骨结核已经30多年了,因为她没钱,家里也没有好医院。她以前在家一直很辛苦。她很痛苦,所以买了止痛药吃。

“许多因病致贫和因病返贫的案例都是由于农村地区初级医疗保健薄弱造成的。农民只能患小病,由于距离远、困难和医疗费用高,无法治愈或得到适当治疗。最终,他们遭受严重疾病的折磨,重新陷入贫困。”大宁县副县长史晓东说。

记者在大宁县了解到,在过去几年里,当地政府在医疗卫生服务方面的援助非常薄弱。县医院的一些医疗设备是在20世纪90年代购买的,而另一些则不再正常使用。近年来,大宁县已投资2000多万元为县医院更新各种医疗设备。山西医科大学第一医院、山西儿童医院、临汾市人民医院的专家组成了大宁县卫生计划生育扶贫小组,该小组已深入大宁县医院开展重点学科的医疗管理、护理管理和工作指导,并已开始有针对性的卫生扶贫工作。

国家卫生保健委员会财政部门相关负责人表示,目前,因病致贫和因病返贫的贫困家庭占有备案卡的贫困家庭总数的42%,而15-59岁的贫困农村人口中有40%以上患病。他们不仅在生病时必须支付治疗费用,而且因为失去工作能力,他们还使家人变得贫穷和生病。因此,解决因病致贫和因病返贫的问题是战胜贫困的难点。

健康扶贫:给予穷人更多看病的权力

同样在吕梁山地区,靖家沟村位于陕西省榆林市资州县庙家坪镇最南端,村内常住人口不到130户,贫困家庭24户,其中因病致贫15户。谈到长途、困难和高昂的医疗费用,每个人都开始说话。

“过去,我们村没有公共汽车服务。我们只能坐出租车去镇上或县城看医生。平时,头痛和脑热的人去邻近村庄的卫生所买药。他们只在非常不舒服的时候去镇上或县城,但是他们不经常去那里。成本太高,负担不起。”村民景文玲说,他的胃病是由延误和延误造成的。现在它无论如何都无法治愈。

为了让贫困山区的群众有一个好的疾病观,子洲县近年来充分利用国家卫生委员会对口支援的机会,在18所乡镇医院和2所县级医院为全县贫困人口开辟绿色通道,让贫困人口在附近享受高质量的医疗服务。

此外,为了解决乡村医生“收入低、留不住、留不住”的问题,资州县整合有限资源,实施了“一村一站、村联合服务”的乡村卫生所组织模式。每个站配备三名合格的乡村医生,为周围5公里范围内的3至5个村庄服务,形成一个15分钟的农村公共卫生服务圈。截至2019年9月,榆林市因病致贫家庭数量从2016年的32,000户减少到7,255户。

为了让贫困人口看起来更好,山西省建立了快速慢分、分批分类的处理制度,动员了29000多名基层干部职工对全省农村贫困人口进行深入调查,实现分类处理和动态监测。为开展卫生扶贫“双承包”服务,家庭医生队和村干部队签订了帮助因病致贫、因病返贫的合同,解决了医疗报销问题。

崔鲍国,山西省忻州市科兰县兰义镇石家汇村的一个贫困家庭,向记者提交了一份账单,记录了科兰县医院膀胱癌的治疗费用:总费用7275.38元,基本医疗保险报销5094.08元,民间医疗救助700元,补充医疗保险报销927.6元,本人支付553.7元。“我过去生病时不愿意去医院,但现在多亏了良好的健康和扶贫政策,我终于可以放心地去看医生了。”崔鲍国说道。

截至目前,山西省因病致贫人口从2015年的551900人减少到316600人,大病治疗人数从9人增加到24人,实际住院报销率平均超过90%。

准确的政策执行:政策“组合拳”誓言要拔出“穷根”

,开出正确的“药方”,才能拔出“穷根”。我们的经验是,只有我们有效地掌握卫生和减贫,所有减贫措施才能真正发挥作用。陕西省扶贫办公室副主任张建成说,一系列务实创新的扶贫措施稳步推进了吕梁山毗邻贫困地区的扶贫开发工作。截至2018年底,吕梁山区已有882,000人脱贫,贫困率首次降至6%以下。

“现在很好。我可以在家挣钱。我是一个出去工作的老人,没人想让我挣这么多钱!”看着存折上的收入账户,大宁县三多乡娄底村62岁的贫困家庭刘应明笑得合不拢嘴。

2017年,大宁县在全县引进采购造林。刘应明加入造林合作社,参加造林3个月,工资8000元。”既然医疗费用可以报销,我们在家里就没有什么可担心的了。我也靠种树来挣钱。我们家越来越有希望了!”刘英明开心地说道。

在吕梁山区,“合作贫困户、政府购买造林”的生态扶贫模式现在“无处不在”:由贫困户组成的专业造林合作社直接参与造林项目。接受后,政府通过购买社会化服务回购林地,贫困家庭获得劳动报酬。通过对林木的长期管理和保护,贫困家庭还可以获得另一种管理和保护收入,增加绿色收入,实现“双赢”。

深秋,当进入吕梁山区时,光伏扶贫电站随处可见。兰县梁家庄镇建了一个驴棚,可容纳1000头驴。光伏组件安装在驴棚上,牧草和中草药种植在驴棚下。这种“光伏畜牧业农业”模式使1,200户极度贫困的家庭能够稳步增加收入。

敞开你的心扉,你会找到出路。目前,政府有各种手段帮助吕梁山区的贫困家庭稳步增加收入。

一年多前,曹铁平只是吕梁市临县安业乡钱清塘村的一个贫困农村妇女。“挖一个斜坡,吃一个窝”反映了她的祖先靠务农和吃窝头过着贫穷的生活。命运的改变源于吕梁市政府组织的“吕梁护工”培训。接受过专业护理培训的曹铁平来到太原当护士,月薪超过3000元。曹铁平说:“我从没想过我能挣这么高的工资!”

至今,吕梁市已免费培训了25期“吕梁护理人员”约45000人,从业人员24000多人,护理人员月平均收入4000多元。