行政复议法实施20年 广东取得了这些显著成效

  • 日期:11-24
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《行政复议法》实施20年来,广东取得了这些显著成绩 《金色Sheep.com》的记者薛江华,记者岳宣石

2019是《中华人民共和国行政复议法》的20周年纪念 20年来,广东不断推进行政复议制度和机制的改革与创新,努力让人们在每一起行政复议案件中感受到公平和公正。

为民伸张正义,让行政复议申请更加便捷

广东践行以人为本发展思想,积极推出复议便利措施 全省各级行政复议机关一般在政府行政服务中心或稳定维护中心设立集中统一的行政复议案件受理窗口,充分利用城乡各级公共法律服务机构的地理优势,受理人民群众的咨询和行政复议申请。人们可以“在家”或“最多一次”申请行政复议

例如,广州在全市建立了统一的行政复议案件受理中心;深圳市信访大厅设立了行政复议案件受理室,前海设立了行政复议案件受理窗口,方便西部群众。珠海、东莞、中山等城市在区、镇、街道设立了法律联络员和行政复议受理点。广州、珠海、中山等城市也建立了网上行政复议申请平台,方便公众通过互联网申请行政复议,降低了依法维权的成本。

坚持“阳光审查”,开创广东独特的案件审理方式。

为了提高行政复议案件处理的公开性和透明度,广东省不断创新和创造了独特的审理方式。 2015年5月,广东省率先在全国全面实施大案公开审判机制。它明确了公开审理案件的标准、行政机关负责人出庭制度、庭审听证制度、庭审公告制度、邀请监察机关参加庭审制度等,创建了“阳光审查”制度。

鉴于调查取证和处理林地案件存在困难,广东省率先在案件审理中实行“现场核查、公开听证、现场调解、现场解决”的模式。审判工作已移至冲突和争端的前线,如林地和土地,在那里发生冲突和争端,在那里进行现场核查、公开听证、现场调解和现场解决

全省各地将实施一种快速处理案件的机制,努力在初期、在较小的影响范围内和在行政机关内解决冲突和争端。 例如,佛山市南海区探索建立一种机制,与交警共同现场受理和解决交通肇事逃逸案件。每年共结数十起案件,处理400多起交警处罚案件。

发挥有效的监督作用,让群众在任何情况下都能感受到公平正义

长期以来,广东省各级行政复议部门一直坚持“向内看”,一有错误就纠正。撤销、变更、确认违法行为的决定和被申请人自我纠正的年均综合纠错率接近30%,使人民群众在每一个复议案件中都能真正感受到公平正义。

甲方对广州市公积金管理部门不批准在旧楼安装电梯提取住房公积金的决定不服,向复议机关提出申请。 经审查,复议机关依法撤销公积金管理部门的决定,并出具行政复议意见,督促公积金管理部门按《广州市既有住宅增设电梯办法》发布相关规定。很明显,增加电梯可以提取公积金,方的合法主张得到有效维护。公积金管理部采取的措施也得到了社会各界的好评。

广东是第一个建立“五位一体”监督机制的国家,包括通知、面谈、警告、书面意见和建议的发布。每季度向各市、省直单位报告案件情况,每年报告全省情况,对各部门进行综合排名,指出依法行政存在的问题,提出整改要求,与省级法院共同建立通报机制,扩大行政复议监督作用。

2018年,省政府行政复议办公室就办案中发现的常见问题出具了10份书面意见和30多封提醒函,并对地方政府和省级部门等20多个单位进行了访谈

2019年上半年,省政府行政复议办公室向地方政府和其他单位发出了近10封催复函,敦促解决相关问题。 例如,广州市交通部门认定道路救援车辆在未取得道路货物运输许可证的情况下非法从事道路货物运输并给予行政处罚, 鉴于我市交通部门拒绝道路救援车辆从事道路运输作业,致使全市3000多辆道路救援车辆无法上路救援,行政复议部门建议指导市交通部门依法撤销相关行政处罚,规范救援车辆管理。

为提高依法行政水平,广东还建立了重点执法领域行政复议案件分析机制,推动执法活动规范化,推进法治政府建设。 例如,广东省政府行政复议机关和省自然资源主管部门联合召开了土地征收案件分析会议。邀请省内各级征地主管部门领导参加会议。逐一分析近年来被撤销或确认的违法案件中存在的问题。邀请专家和学者对每个案例进行评论,并提出改进建议。 在此基础上,省自然资源主管部门发布《关于规范土地征收报批和实施细则》,规范全省征地工作,从源头上减少征地纠纷数量。

编辑:空明

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