国办《意见》部署加快培育和发展住房租赁市场 租房人权益将更有保障

  • 日期:12-09
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国务院办公厅近日发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(以下简称《意见》),明确了支持住房租赁市场的一揽子政策措施,包括税收、金融、土地等,重点解决我国住房租赁市场存在的市场供应商发展不足、市场秩序不规范、法律法规不完善等问题。

为什么要培育和发展房屋租赁市场?《意见》的推出会给人们带来什么好处?相关专家对此进行了解释

解决城市居民的住房问题具有重大的现实意义

租房是许多市民的真正需求。

“农民工和新就业大学生收入不高,购房能力不足。他们大多数人只能通过租房来解决住房问题。 还有一些人经常变换工作地点,愿意租房子而不需要买房子。 中国房地产估价师和房地产经纪人协会秘书长柴强表示,世界上所有国家都是如此。在许多欧洲国家,租房的家庭比例超过30%,德国家庭的比例甚至超过50%,美国大约三分之一的家庭租房。 然而,与欧美发达国家相比,中国的住房租赁市场仍然不发达,一些群体的租赁需求没有得到很好的满足。

“如果农民工和新就业大学生的住房问题得不到有效解决,无疑会影响城市化发展的质量 让他们安居乐业,房屋租赁市场无疑将发挥重要作用。 培育和发展住房租赁市场也能使城市居民家庭做出更多的免费租赁和购买选择,也有利于更好地解决城市居民的住房问题。 此外,去年年底召开的中央经济工作会议指出,要促进公共租赁住房货币化,这也要求尽快培育和发展住房租赁市场。 只有住房租赁市场规范健康发展,公共租赁保障目标才能在市场上有更多的选择,租到合适的住房。 清华大学房地产研究所所长刘宏宇表示,从这些角度来看,《意见》对于解决城市居民的住房问题具有重大的现实意义。

支持租赁住房建设的税收、金融和土地措施

《意见》对租赁市场的支持政策主要包括:第一,税收激励 依法登记的房屋租赁企业、事业单位和个人,应当在增值税、个人所得税等方面给予扶持政策。 第二是提供财政支持 支持符合条件的房屋租赁企业发行债券和房地产证券化产品,稳步推进房地产投资信托基金试点项目 三是改善土地供应方式。 鼓励地方政府盘活城市土地存量,采取多种方式增加租赁住房用地的有效供给。 第四,支持租赁住房建设 新出租屋将纳入住房发展规划,合理确定出租屋建设规模。 同时,各地也要制定优惠政策和措施,支持住房租赁消费。

”这些政策和措施将极大地促进住房租赁市场的发展,特别是专业住房租赁企业的发展。 刘宏宇表示,专业租赁企业的短缺是中国租赁市场供应不能满足需求的重要原因。 在中国的住房租赁市场,约90%的住房供应用于个人租赁,而在一些国家成熟的房地产市场,专业租赁企业提供约30%的住房供应。

《意见》在支持企业发展的同时,也明确了各级政府部门的监管职责 例如,住房和城乡建设部需要完善住房租赁企业、中介组织和员工的信用管理体系。要求省人民政府加强工作指导,研究解决重点和难点问题;要求市人民政府全面负责本行政区域内房屋租赁市场的管理等工作。

“一个好政策的关键是实施它 相信各地各部门会陆续出台《意见》配套政策措施。 ”刘宏宇说道

提出保护租户合法权益的四项措施。

除了租不到合适的公寓,租房者更担心的是租房过程中的“不稳定感”。

”房东突然收回房子或突然大幅提价;中介机构隐瞒房屋真实情况,无理扣款的;这些情况太常见了。 李女士已经在北京租了三年的房子,她说,“此外,房产通常对房东和房客有不同的待遇。租户也很难享受公共服务,如优先居住区的幼儿园。 "

为此,《意见》提出了保护租户合法权益的四项措施

一是澄清出租人的义务 实施房屋租赁合同示范文本,规范房屋租赁行为 出租人提供的房屋和室内设施应符合相关政策要求。 租赁合同期限内,出租人无正当理由不得终止合同。

第二是通过多种渠道提供满足需求的房屋。 通过支持租赁住房建设等手段,可以提供更多居住条件好、管理水平高、租赁价格稳定、长期租赁的住房。

第三,确保租户依法享有基本公共服务。 根据《居住证暂行条例》及其他相关规定,对城镇稳定就业的非居民租户,包括农民工和新就业大学生,可将登记房屋租赁合同作为稳定居住的证明。房客可以申请居留证,享受与当地居民相同的义务教育、保健和其他基本公共服务

第四,规范房地产中介行为 规范房屋租赁服务,提高中介机构诚信和服务质量,严厉查处中介机构和从业人员的违法和欺诈行为。

刘宏宇教授说:“从根本上讲,要有效维护当事人特别是承租人的合法权益,使出租房屋感到安全稳定,解决承租人的后顾之忧,还需要推进相关立法,通过法律法规明确当事人的权利和义务,规范市场行为,稳定租赁关系。” 这也是德国等更发达租赁市场的经验。 “(清华大学房地产研究所所长刘宏宇和中国房地产估价师和房地产经纪人协会秘书长柴强记者左亚)