农民增收,“一号文件”有何高招

  • 日期:12-10
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"如果一个小康社会不富裕,那就要看村民了。" 几天前,随着2016年中央“一号文件”的颁布,农民收入增加了新的“骨干”和“窍门” 分析人士指出,长期以来,农产品质量轻、流通环节成本高、难以获得贷款支持都是制约中国农业现代化和农民收入增长的重要因素。今年的“1号文件”发布了一个有针对性的“处方”

你为什么不增加产量?

农民工作非常努力,生产了很多农产品,但是你为什么没有收入呢?最重要的原因之一是产品不能很好地满足市场需求。 例如,我们的牛肉、棉花、大豆、橡胶和许多其他农产品需要大量进口,也就是说,它们的成本比我们的低,质量比我们的高。 可以说,“一号文件”首次包含了“供给侧结构改革”,即让农民在自身资源禀赋的基础上生产出满足市场需求的产品。 中国农业大学经济管理学院农业经济系李炳龙教授向记者描述了当前困扰农民收入的“障碍”。

仔细阅读今年的中央“1号文件”可以发现,尽管“供应方”一词只出现过一次,但围绕它提出了许多具体措施。 例如,在农业技术方面,拟开展重点专项和农业科技创新项目,重点技术突破。关于农产品附加值,建议促进农产品初级加工、深加工和综合利用的协调发展,培育一批国内外领先的农业企业和知名品牌。在产业整合方面,建议依托农村绿水青山等资源和当地文化,大力发展旅游业、创意农业、农耕体验、农村手工业等。从而使其成为一个新的支柱产业.

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,农业供给结构的改革是为了从市场上清除低质量农产品,提高高质量产品的供给。 他说,例如,在促进化肥和农药零增长方面,农民可以减少化肥和农药的投入,这不仅可以降低成本,还可以提高质量和价格,这将对农民的收入产生直接的积极影响。

流通“障碍”必须打开

当农产品供给质量提高时,增加农民收入可以吗?答案显然没有那么简单。 这就像一个人,即使有营养充足的新鲜血液,但如果血管被堵塞,血管被堵塞,那么所有器官都得不到足够的营养,整个人就不会健康。 显然,对于高质量的产品,简单高效的流通环节同样重要。

“现在让很多人有深刻感受的一个现象是,农副产品在城市的价格并不便宜,但是农民并没有赚到更多的钱 这是因为我们的生产者和消费者处于分裂状态,冷链物流不发达,从农民向消费者转移高质量新鲜农产品的成本仍然很高,大量的商店和超市占据了很大一部分利润。 ”李炳龙分析道

对此,1号文件提出要完善统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系,以增加农民在搞活流通中的收入。同时,加快农产品批发市场升级,完善流通骨干网络,加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设,完善跨区域农产品冷链物流体系。 此外,《一号文件》还明确指出,要加快农村电子商务的发展,形成线上线下一体化、农产品进城、农产品和消费品下乡的双向流通模式。

金融“活水”跟上

农业升级没有资金,农民增收就没有信心 专家指出,随着农业现代化的不断发展,农业生产对资本的需求越来越大。然而,由于农业领域固有的自然风险和市场风险,普通银行对涉农贷款一直持谨慎态度,这也是《一号文件》特别强调“促进更多金融资源向农村倾斜”的重要原因

不久前,记者在闽北山区采访时发现,“家银行、家企业、名茶农”的双赢模式已经在该地区形成。 具体来说,地方政府支持的企业负责向茶农购买茶叶,并以固定资产为抵押向中国建设银行南平分行申请贷款,从而确保茶农能够首先获得货款。 同时,建行积极利用其电子商务平台推广和寻找茶叶市场 因此,茶农不缺乏资金,企业不担心商品供应,银行降低风险。 在这种模式下,中国建设银行在过去3年里仅武夷山地区就支持了118家茶叶企业,惠及近1000名农民。

“一般商业银行对农业贷款更加谨慎,这是一个合理的选择,因为农业问题非常复杂,存在许多不可抗力因素。 目前,支持的金额主要是合作社、政策性金融、保险等形式。将银行和农民与龙头企业联系起来是更成功的形式之一。 ”李炳龙说,要从根本上解决财政支持农民增收的问题,就要依靠政府、金融机构、企业和农民因地制宜地探索一种合适的模式。 (王俊岭)