国外非洲猪瘟疫情防控思路及措施对我国有哪些启示!

  • 日期:12-22
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资料来源:农产品期货网

1。非洲猪瘟流行现状

根据世界动物卫生组织(OIE)官方网站的统计,截至2019年10月底,已有或已经有27个国家发生了非洲猪瘟疫情。自新的疫情发生以来,通知的国家数量增加了9个,疫情数量几乎增加了两倍,与2018年相比,被剔除病例的数量增加了8倍以上。 此外,根据当局的意愿,各国并不是必须通知OIE,或者有些国家没有及时报告或没有及时报告非洲猪瘟的爆发,因此上述数据可能被大大低估。

自2019年以来,非洲猪瘟在世界范围内迅速蔓延,其地理范围不断扩大,从非洲和欧洲蔓延至亚洲。虽然东欧的疫情继续恶化,但东亚和东南亚几乎被完全占领,匈牙利爆发了1,374起疫情,罗马尼亚爆发了3,125起,越南爆发了6,083起。越南、韩国、老挝、菲律宾、斯洛伐克和其他国家的大部分疫情都是首次爆发。这表明非洲猪瘟的疫情有全球性趋势。下图显示了过去三年非洲猪瘟在全球的传播情况。 尽管在非洲猪瘟肆虐世界的过程中,许多国家遭受了重大损失,甚至丧失了活力,但许多国家幸免于难,恢复了正常生产。法国、西班牙、巴西和俄罗斯的防控经验总结如下,供我国水产养殖业借鉴。

2,法国:系统的力量

作为欧盟的一个养猪大国,法国在1964年、1967年和1977年成功根除了非洲猪瘟。近年来,在新一轮非洲猪瘟爆发期间,法国养猪业得以抵御疫情,至今尚未发生疫情。 法国的成功不在于任何先进的技术或产品,而在于整个养猪业和防控体系的成熟,为生猪养殖创造了完善的生物安全环境和有效的疾病防控体系。 法国约有2300万头生猪,在欧盟排名第三,但其分布非常集中,主要集中在法国西北部的布列塔尼(Brittany),那里10%的土地养殖了法国近70%的生猪。 作为养猪业的龙头,养猪业也高度集中在法国。法国只有4家饲养公司,为全国各地的农场提供猪。养殖业主要有两种经营模式:一种是由核心企业主导,布局由整个产业链控制,包括养殖、繁殖、养殖、饲料、屠宰、食品等。另一方面,大量农民是联合管理实体,以合同的形式与产业链中的每个环节合作。大部分养殖实体为家庭式专业农场,生产规模主要集中在150-1000头母猪,其中近70%为自养自养。 由于养猪场自动化程度高,人均管理母猪数量超过100头。法国猪肉产品基本上以冷却肉和冷冻肉的形式存在于加工和消费环节。在消费层面上,加工品消费约占80%,直接消费仅占20%

由此可见,产业高度集约化的布局和自动化生产能够最大限度减少生猪与外界的接触,特别有利于各种预防疫病措施的实施。法国猪肉消费以加工品消费为主,长途调运活猪的情况较少发生,避免了高密度的猪群移动,也从根源上减少了病毒侵染的风险。法国的生猪养殖布局虽然十分集中,但对于具体的养殖主体,在养殖规模方面仍有严格限制。法国立法要求每公顷土地只允许消纳140-150公斤的氮肥,也就是4-5头肥猪的粪污。如果养殖场想扩大养殖规模,就必须与持有土地的农民签订合同,允许其将粪污排到他们的土地里。这就确保了每个地区的养殖密度不会过大,一旦出现疫情,不至于出现整个地区全军覆没的情况。法国法律对发生疫情的猪场处理也非常严格,一旦发生疫情便全群扑杀,但有相关的保险机制,以确保养殖者不会蒙受太大损失。在猪场防疫消毒方面也有严格规定,更重要的是能够不打折扣地贯彻实施。其中包括:要求外部车辆进入猪场区域有专用通道,且不得进入生产区域;饲料运输与生猪运输车辆也不可进入生产区域,只能在指定地点装卸;猪场自有运输车辆在外出使用过后会进行清洗消毒,在必要的情况下,需在干燥间(70摄氏度)停留6小时后方可再次使用。 鞋子必须在猪圈和猪圈之间消毒,甚至一些猪圈房间也需要换上鞋子。

3.西班牙:首先,有人;其次,富裕的“非洲猪瘟”于1960年传入西班牙,直到1995年才被根除。1985年以前,西班牙只采取健康管理措施,消灭临床阳性的猪群来控制非洲猪瘟 西班牙在1985年颁布《非洲猪瘟根除计划》后,控制非洲猪瘟的战略得到了显着改善。到1987年,西班牙96%的地区没有关于非洲猪瘟的临床报告,到1994年,西班牙没有关于非洲猪瘟爆发的报告。1995年10月,西班牙正式宣布非洲猪瘟根除计划已经成功完成。 根除计划的主要措施如下:

A 流动兽医临床团队网络体系建设。这些临床团队参与动物圈舍的卫生监督、动物识别、流行病学调查,血清样品采集,屠宰场的血清学监测并督促和鼓励养猪生产者创建卫生协会。B 对所有猪场进行血清学监测。为达到此目的,建立了简单快速准确特异的间接ELISA诊断方法,并设国家农业研究院为参考实验室用于协调地方和省级实验室并给予技术支持。C 提高饲养场及饲养设施的卫生水平。该项计划的实施在于防止该病的散播。包括采用基本的卫生措施,如栅栏,安全处置粪便等。D 剔除所有非洲猪瘟暴发点,扑杀所有非洲猪瘟病毒携带者,消灭所有感染群。一旦国家参考实验室确认非洲猪瘟暴发,立刻对感染群的所有猪进行扑杀,同时对周边样品进行采样以进行病毒学和流行病学调查。遵照相关法律,有关主管当局应立刻对感染猪群的生产者进行足额补偿。E 对猪群的移动进行严格控制。交通工具也必须进行合适的冲洗和消毒。运输的动物必须获得官方兽医证明,并标注出发地和卫生状况。在移动动物的整个过程中(包括目的地,如屠宰场和育种场),根除计划的管理者都具有管理控制动物的权利。 这些措施得到了养猪业和大量社会力量的积极参与和协调,导致疾病的分布和发病率发生了巨大变化,最终彻底根除了非洲猪瘟病毒。

根除计划能够迅速推广并取得令人满意结果的原因取决于该行业的组织能力和充分的财政保障。 换句话说,是因为一些人和钱。 育种者和整个行业都非常愿意根除这种疾病。 在非洲猪瘟根除计划的实施过程中,农民可以通过广泛的宣传报道,特别是在农村地区有针对性的宣传,积极参与根除计划。 农民成立了健康保护协会(也称为健康保护组织),并在根除计划中发挥了主导作用。 另一方面,欧盟、农业部和西班牙自治区的合作与协调也在根除这一疾病方面发挥了重要作用。 欧盟直接授权并提供了约72亿比塞塔(超过4300万欧元)的财政支持。 据估计,如果没有欧盟和西班牙政府的巨额财政支持,根除计划不仅难以顺利推进,而且农场的损失将超过收益。

4。巴西:从紧急措施到根除

第一次非洲猪瘟流行于1978年4月30日在巴西发生,1978年至1979年在巴西南部发生了224起疫情。 巴西的防控主要分为两个阶段:应急阶段和非洲猪瘟根除阶段 第一阶段(1978-1980):非洲猪瘟的紧急反应阶段 在对第一例病例进行实验室诊断后的15天内,巴西政府通过总统令启动了非洲猪瘟紧急情况,并对预防和控制非洲猪瘟提出了严格的要求,包括禁止在疫区和危险区运送猪,在疫区扑杀猪,彻底清洗和消毒受污染的物品,共杀死约70万头猪。 现阶段,巴西政府对疫情的财政投入达到1300万美元,这也有效控制了非洲猪瘟在巴西的蔓延。1979年,巴西国内实验室只检测到17例非洲猪瘟,1980年甚至降至0例。

第二阶段(1980-1987):非洲猪瘟根除阶段 在通过非洲猪瘟应急措施实现疫情的有效防控后,巴西政府于1980年11月25日进一步提出了非洲猪瘟根除计划。 根除计划进一步分为三个阶段,即关键阶段(1980-1984年)、巩固阶段(1984-1986年)和维持阶段(1987年) 根据国内养殖的分布特点、动物和动物产品的流向、猪肉出口企业的密度和疾病传播的风险,在不同地区和次地区进行根除。 第一个是南部地区,第二个是东南部地区,最后一个是其他地区。 由于根除计划的科学设计和坚定实施,巴西的所有疫情都已根除。自1981年11月以来,没有报告过猪瘟疫情,血清学监测呈阴性。 1983年9月9日,巴西南部地区首次宣布澳大利亚联邦没有流行病 1984年12月5日,巴西被重新认证为OIE

巴西迅速预防和控制非洲猪瘟有三个主要原因:政府迅速积极地作出了反应 经非洲猪瘟流行实验室确认15天后,政府将启动应对非洲猪瘟的应急计划,严格限制生猪运输和扑杀受感染的生猪,控制非洲猪瘟疫情主要在中部和南部地区蔓延。 巴西政府坚决、积极和严格执行根除计划,并根据事实指导非政府组织。 充足的资金投入 从1978年到1979年,巴西政府在非洲猪瘟上花费了1300万美元。自非洲猪瘟爆发以来,政府总支出已超过2300万美元。 充足的财政支持使巴西的专业技术人员能够接受预防和控制非洲猪瘟的有效培训。同时,对被农民屠宰的猪进行补偿也使农民愿意主动报告疫情。 全面的疫情宣传和顺畅的信息交流 媒体非常关注疫情。在非洲猪瘟危机期间,所有巴西报纸都集中报道疫情,这使得公众对动物健康常识有了很好的理解。 疫情通报机制顺畅 政府鼓励农民报告疫情。农民和兽医可以免费打电话,这样他们可以尽快通知政府。 由于财政补贴充足,农民愿意主动报告疫情。 据统计,在主要疫区圣卡塔琳娜,75%的疫点在发病后10天内报告疫情,82%的疫点在14天内报告疫情。 疫情的及时通报有效地预防和控制了非洲猪瘟的进一步蔓延。

5。俄罗斯:抓大放小,隔离疫情风险

俄罗斯在2007年首次报告了非洲猪瘟疫情。此后,记录在案的病例超过1,300例,感染地区包括俄罗斯联邦的40个行政区。 2016年,疫情达到历史最高水平,形成了地理上分散的流行病集群 自那以后,新爆发的疫情数量逐渐减少,但疫区仍在扩大,现已从南高加索蔓延到西北和东西伯利亚,达到中俄边境。 因此,人们总是说中国的非洲猪瘟疫情来自俄罗斯。 2016年,俄罗斯颁布了非洲猪瘟防控相关法规,详细规定了处置措施指南,包括预防措施、疑似病例处置、诊断方法、疫区封锁和疫区消除、隔离后限制和人口恢复等。 根据上述规定,俄罗斯控制和根除非洲猪瘟的程序遵循以下原则:

1)将非洲猪瘟爆发点设置为感染中心,可以是庭院猪圈、商业农场、整个村庄或被感染野猪的场所。 感染中心的半径可达5公里。 这个地区的所有生猪都被宰杀,然后清洗消毒。 2)在感染中心外建立一个半径为5-20公里的一级风险区。 这个地区所有的活猪都被宰杀了。不允许活猪进入或离开这个地区。 上述措施将持续至少7个月。 如果生物安全等级达到3级或4级,1级风险区的商业养猪场可免于屠宰。 3)在一级风险区外设立一个半径为100-150公里的二级风险区。 猪不允许进入或离开该地区,除非有兽医许可,猪肉产品需要热处理。 4)类似的措施也适用于野猪中非洲猪瘟的检测。立法在养猪和野猪之间没有区别。 俄罗斯在预防和控制方面的主要成功经验包括:在所有供应链中对非洲猪瘟进行严格、定期和强制性检测;提高农场的生物安全性;减少庭院农场的数量,积极在没有其他农场的农场周围创造条件;实行地理区划制度和农场生物安全分类制度;给动物布线以避开感染区域。

俄罗斯养猪场生物安全分级制度是基于疾病预防控制的制度创新。 该系统明确了不同等级养猪场之间的猪迁移规定。 高档养猪场可以继续在非洲猪瘟流行区生产,并将产品出售给其他地区,但他们不能接受低档养猪场的猪。 同样,实行了地理分区制度,要求对非洲猪瘟流行区的养猪场进行额外控制,但不限制产品销售。 养猪场生物安全分级系统和地理区划系统的结合有助于稳定猪肉市场和消除非法走私猪。 自非洲猪瘟爆发以来的12年里,俄罗斯生猪的总体规模没有下降,而是有所增加。其中,市场生猪数量从2007年的2626万头增加到2018年的4950万头,同期猪肉产量从164万吨增加到315万吨,增幅约为90% 除了实施上述预防和控制措施之外,更重要的是受益于具有良好生物安全系统的大型农场的持续生产,取代小型农场成为推动猪肉生产增长的主要力量,并隔离非洲猪瘟病毒。 与此同时,俄罗斯庭院农业和小型私人农场迅速被淘汰,市场上生猪的比例从2005年的75%降至2018年的15%。 就目前情况而言,俄罗斯与非洲猪瘟的斗争还远未结束,但从积极的一面来看,它帮助加快了养猪业的现代化进程,提高了生物安全管理和生产绩效。

6。对中国的启示

首先,行业的自组织能力是有效防控的根本保证。 法国的养猪业由两种形式组成:综合企业和生产合作社。基本上没有真正意义上的散户投资者。养殖对象相互联系,并与政府机构和行业协会保持密切合作,以促进国家预防和控制措施的迅速实施。西班牙猪饲养者建立了健康防御协会(也称为健康保护组织),并在根除计划中发挥了主导作用。 相比之下,中国有数以百万计的独立个体农民,至少占生猪人口的一半,这使得任何有效的政策措施都难以快速顺利地实施。 以防控非洲猪瘟为契机,完善中国生猪产业结构体系,充分发挥地方协会和农协的组织作用,加强大型企业与承包农户的联系,是当务之急。它的意义不仅仅是抵抗某种流行病。

第二,疫情信息的披露至关重要 阳光是最好的消毒剂。只有及时公布疫情,才能最大限度地减少损失,便于后续防控。 在巴西的主要疫区圣卡塔琳娜,75%的疫点在10天内报告了疫情,82%的疫点在14天内报告了疫情。及时通报疫情有效地预防和控制了非洲猪瘟的进一步蔓延。 中国在这方面吸取了深刻的教训。广西疫情始于2019年3月,但当局直到5月才确认,导致当地疫情在无法控制的大范围内蔓延。

第三,政府财政支持至关重要 各国政府在设施建设、技术培训和农民补贴的防治过程中投入了巨额资金。 由于我国农业规模大,农民数量多,全面实施支持性补贴是不现实的,支持性补贴只能针对规模以上的企业。 但另一方面,它将加快产业整合和规模化进程,有利于提高非洲猪瘟病毒的防控能力和整体生产恢复。 根据俄罗斯的经验,在非洲猪瘟没有得到完全有效控制的情况下,猪肉产量通过抓大放小的策略连续10年增加。

责任编辑:陈秀龙